從事屋頂局部更新工程發生踏穿石綿板墜落致死災害
一、行業分類:其他專門營造業(4390) 二、災害類型:墜落、滾落 (1)
三、媒 介 物:屋頂、屋架、樑(415) 四、罹災情形:死亡 1 人
五、發生經過:
(一)民國 112 年 8 月 7 日,新竹縣,晶○○建材有限公司。
(二) 罹災者鍾○○正拆除○○公司磷礦砂倉庫屋頂石綿板,然後將拆除後 的石綿板綁起來
搬運至另一勞工謝○○處,再由謝○○將石綿板堆置 一起,等吊車將石綿板吊離開,
當時罹災者鍾○○搬運石綿板過程中原本在走在梁上,不慎往石綿板下方無梁且未
設置安全網踩踏,雖有 穿戴安全帽及安全帶,但屋頂未設置安全母索且無安全掛
鉤的地方, 仍造成罹災者踏破石綿板,自高度 9.79 公尺之處墜落至地面,經通
報 消防單位將罹災者送往新竹○○綜合醫院急救,不治死亡。
六、原因分析:
(一)直接原因:
罹災者自高度 9.79 公尺處進行屋頂浪板更換作業,發生踏穿石綿板墜 落地面死亡。
(二)間接原因:
(1) 從事屋頂作業時,未事先規劃安全通道,未屋架上設置適當強度
且寬度在 30 公分以上之踏板,未於下方適當範圍裝設堅固格柵或 安全網等防墜設施。
(2) 雇主使勞工於高度 2 公尺以上之屋頂作業,未設置安全母索及採 用捲揚式防墜器供勞工使用。
(3) 於易踏穿材料構築屋頂作業時,屋頂作業主管文○○未於現場辦 理相關勞工作業安全事項。
(三)基本原因:
(1) 未對勞工施以從事工作及預防災變所必要之安全衛生教育訓練。
(2) 未會同勞工代表訂定適合其需要之安全衛生工作守則。
(3) 未依其事業單位之規模、性質,以執行紀錄或文件代替職業安全 衛生管理計畫。
(4) 未訂定自動檢查計畫
(5) 原事業單位未落實對承攬人、再承攬人之承攬管理。
七、災害防治對策:
(一)雇主使勞工於屋頂作業時,應指派專人督導,並依下列規定辦理: 一、…三、於易
踏穿材料構築之屋頂作業時,應先規劃安全通道,且 寬度在 30 公分以上之踏板,
並於下方適當範圍裝設堅固格柵或安全網等防墜設施。但雇主設置踏板面積已覆蓋
全部易踏穿屋頂或採取其他 安全工法,致無踏穿墜落之虞者,不在此限。於前項第
3 款之易踏穿材料構築屋頂作業時,雇主應指派屋頂作業主管於現場辦理下列事 項
:…(營造安全衛生設施標準第 18 條第 1 項第 3 款、第 2 項暨職業安全衛生法
第 6 條第 1 項)。
(二)雇主對於在高度 2 公尺以上之高處作業,勞工有墜落之虞者,應使勞 工確實使用
安全帶、安全帽及其他必要之防護具…。前項安全帶之使 用,應視作業特性,依
國家標準規定選用適當型式,對於鋼構懸臂突 出物、斜籬、2 公尺以上未設護籠
等保護裝置之垂直固定梯、局限空 間、屋頂或施工架組拆、工作台組拆、管線
維修作業等高處或傾斜面 移動,應採用符合國家標準 CNS 14253-1 同等以上規定
之全身背負式安全帶及捲揚式防墜器。(職業安全衛生設施規則第 281 條暨職業安全
衛生法第 6 條第 1 項)。
(三)雇主應依其事業單位之規模、性質,訂定職業安全衛生管理計畫,要求各級主管及
負責指揮、監督之有關人員執行;勞工人數在 30 人以下 之事業單位,得以安全衛
生管理執行紀錄或文件代替職業安全衛生管 理計畫。(職業安全衛生管理辦法第 12
條之 1 第 1 項暨職業安全衛生法第 23 條第 1 項)
(四)雇主依第 13 條至第 63 條規定實施之自動檢查,應訂定自動檢查計畫。(職業安全
衛生管理辦法第 79 條暨職業安全衛生法第 23 條第 1 項)
(五)雇主對新僱勞工或在職勞工於變更工作前,應使其接受適於各該工作 必要之一般
安全衛生教育訓練。但其工作環境、工作性質與變更前相 當者,不在此限。(職業
安全衛生教育訓練規則第 17 第 1 項暨職業安全衛生法第 32 條第 1 項)
(六)雇主應依本法及有關規定會同勞工代表訂定適合其需要之安全衛生工作守則,報
經勞動檢查機構備查後,公告實施。(職業安全衛生法第 34 條第 1 項)
(七)雇主僱用勞工時,除應依附表 9 所定之檢查項目實施一般體格檢查外,另應按其
作業類別,依附表 10 所定之檢查項目實施特殊體格檢查。(勞工健康保護規則第
16 條第 1 項暨職業安全衛生法第 20 條第1 項)
八、現場示意圖或照片